朝鲜或重启主席制

朝鲜或重启主席制
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朝鲜或将以即将召开的劳动党第九次代表大会及其后的最高人民会议为契机,重启已废止多年的“主席制”。

朝鲜或重启主席制

图1-1:朝鲜国务委员会委员长金正恩。

自2024年9月起,朝鲜官方表述中逐步出现以“国家元首”指代金正恩的用语。

同年9月,劳动党副部长金与正在公开讲话中提及“国家元首直属独立情报机关”;在同月举行的最高人民会议期间,朝鲜官媒亦报道称“国家元首发表了重要演讲”。

考虑到朝鲜对最高领导人头衔的使用极为谨慎,相关称谓变化并非偶然措辞,可能释放出制度调整的信号。

值得注意的是,“国家元首”这一表述在宪法层面上,与金日成生前担任的“共和国主席”定义一致。

根据1972年修订的朝鲜宪法第89条,共和国主席即被明确界定为“国家元首”。但在金日成1994年去世后,朝鲜于1998年9月修宪,正式废除主席制。此后,金正日以国防委员会委员长和劳动党总书记身份执政,并未沿用“主席”头衔。

现行2023年版宪法中,金正恩的正式职衔仍为“国务委员会委员长”,并被界定为“共和国的最高领导人”。不过,朝鲜于2024年10月及2025年1月先后再次修宪,相关修订内容并未对外公开。外界普遍认为,这或已在法律层面反映金正恩地位的进一步调整。

分析指出,近年来“国家元首”称谓的频繁使用,折射出权力持续集中及个人权威象征化的趋势。若主席制恢复,或将对朝鲜内部决策结构及未来接班人安排产生深远影响,国务委员会的地位可能进一步上升,而劳动党中央政治局会议的相对作用或被削弱。

另据报道,平壤“4·25文化会馆”一带近期出现大规模布置与人员集结迹象,显示朝鲜每五年召开一次的最高决策会议劳动党第九次代表大会,或将于下周前后在平壤举行。

近期有迹象显示朝鲜已开始为阅兵活动做准备。美国遥感卫星数据公司“星球实验室”拍摄的画面显示,数百名朝兵正在平壤附近的美林训练场内进行队列行进排练。同时,影像还显示,士兵列队排出镰刀、铁锤和毛笔的图案,这象征着朝鲜劳动党的党徽。

但朝方是否会正式举行阅兵仍有待观察,现阶段的准备工作以民间层面为主。有观点指出,鉴于朝鲜有时会以非正规军、相当于韩国预备役的“工农赤卫军”为主体举行阅兵式,此次也不排除这种可能。

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