意大利征收饮料含糖税被再次推迟,利润重要还是健康重要?

意大利征收饮料含糖税被再次推迟,利润重要还是健康重要?
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正如许多人所预料和希望的那样,糖税的实施很可能再次被推迟。原定于今年7月1日生效的税法很可能再推迟六个月——前提是该税最终得以实施。来自该行业的持续压力是导致该税推迟的原因之一,而意大利饮料制造联合会Assobibe是反对含糖饮料税的团队领导者。

糖税法律由孔特第二任政府在 2020 年财政计划中通过(卫生部长朱莉娅·格里洛),但随后由于部长安东尼奥·塔亚尼的强烈反对,该法律被推迟了八次,直到去年5 月才定于 2025 年7月1日生效。

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第一年,含糖饮料的税额为每升5欧分,含糖产品(稀释后)的税额为每公斤13欧分。到2026年,税率将分别增至每公斤10欧分和25欧分。征税产品包括碳酸饮料和含糖饮料(每升可口可乐的价格将增加5欧分)、含糖茶、能量饮料和果汁。

这些增幅微不足道,可能不会导致消费量下降。在那些实行糖税多年的国家,只有当糖税较高(约为基准价格的20%),以及糖税采用累进制(即税额随着产品中糖含量的增加而增加)时,才会出现消费下降。意大利的糖税不具备这两种特点。

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2019年,意大利食品杂志《 Il Fatto Alimentare》发起了一项请愿,支持对含糖饮料征收20%的糖税。该请愿得到了意大利十个营养与糖尿病科学协会以及340名营养师、儿科医生和医生的支持,其中包括马里奥·内格里研究所的朱塞佩·雷穆齐(Giuseppe Remuzzi)和意大利卫生部高级卫生研究所(ISS)前所长沃尔特·里恰尔迪(Walter Ricciardi)。该提案估计每年可获得4亿欧元的收入,用于食品教育计划和鼓励减少糖消费的项目。但该提案被政府忽视了。

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意大利卫生部高级卫生研究所(ISS)前所长沃尔特·里恰尔迪,他年轻时曾是一名演员

根据截至 2023 年的最新统计,全球有 105 个国家征收糖税,覆盖人口达 51%,特别是低收入国家,其人口覆盖率为 67%,而高收入国家仅为 29%。在欧洲,挪威、芬兰、法国、西班牙、波兰和匈牙利都征收糖税。在智利和墨西哥,糖税较高且呈累进制,糖消费量下降了 12%。在英国,该税已经使儿童的糖消费量减少了一半。然而,丹麦取消了糖税,因为在德国或瑞典很容易买到免税饮料。另外,当价格上涨 20-30%时,糖消费量就会大幅下降,尤其是在将税款用于教育宣传而非筹款的情况下。

在意大利,人均每日摄入83克单糖,而建议的2000千卡膳食摄入量为50克。意大利人均每年饮用54升碳酸饮料和含糖饮料,相当于人均摄入5公斤糖。ISS的流行病学研究所处理的最新数据显示,24.6%的意大利儿童每天饮用含糖和/或碳酸饮料。

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可口可乐位于卡塔尼亚西贝格的工厂宣布,如果意大利征收糖税,该工厂可能裁员200人

意大利7-9岁年龄段儿童超重和肥胖患病率位居欧洲第四(单就肥胖而言,患病率位居第二),患病率略低于40%,仅次于塞浦路斯、希腊和西班牙。根据2024年世界肥胖地图集,44%的意大利儿童(3,341,000名)体质指数(BMI,即体重除以身高的平方得出)高于或等于25,到2035年,这一比例将达到49%。

关于糖税的经济影响,各方预测不一:政府认为这将改善公民的健康状况;而意大利工业联合会的饮料联合会(Assobibe,该联合会旗下拥有可口可乐、红牛和圣培露等品牌)则认为,这将带来就业风险(减少5050个工作岗位)、销售额下降(-16%)以及投资减少。就连意大利农业联合会(Coldiretti)也表示反对,因为该联合会认为,这将抑制意大利制造产品的消费,例如意大利制造的Chinotti(一种柑橘类水果)和Cedrate(香橼,一种水果)。

一罐330毫升的碳酸含糖饮料中含有七茶匙(约35克)的糖。根据美国糖尿病协会的一项荟萃分析,与不喝含糖饮料或每月饮用少于一杯的人相比,每餐饮用一到两杯含糖饮料的人患糖尿病的风险增加26%。对于经常饮用含糖饮料的人来说,患代谢综合征的风险也会增加20%。利润和健康哪个更重要?

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